Por Ismael Domian La buena performance de los ingresos del gobierno nacional se presenta
como el principal responsable de la solvencia fiscal.
Los gastos siguieron una tendencia creciente a lo largo de 2005, a partir
de incrementos en la jubilación mínima, recomposiciones
salariales y obras públicas. De esta manera, el año pasado
cerró con un aumento de las erogaciones de 22%.
En un principio, con estimaciones más conservadoras en cuanto a
la evolución de los recursos, se esperaba que este crecimiento
de los gastos afectara de manera importante en el resultado del gobierno
central. Sin embargo, la suba mayor a la proyectada en el nivel de actividad
y precios, se vio reflejada en el plano fiscal, a través de una
caja más abultada. A partir de ello, los ingresos crecieron en
forma interanual 20% en 2005, totalizando $ 126.426 millones.
En materia de impuestos, la recaudación total alcanzó los
$ 119.252 millones, 21,3% más que lo recaudado en 2004. Los ingresos
para la seguridad social son los que presentaron la mayor tasa de aumento,
de 28,9%. En el caso del IVA y el impuesto a las ganancias, en conjunto
participaron en 55% del incremento en los recursos, mientras que las retenciones
a la exportación y el impuesto al cheque representaron 18%.
Por el lado de los gastos, el incremento –sin incluir las mayores
transferencias automáticas a provincias por la suba en la recaudación–
se explica en gran parte por los aumentos en las jubilaciones otorgados
en 2005. Incluyendo las remuneraciones a los empleados públicos,
ambas partidas representaron 20% del aumento del presupuesto.
Por su parte, los gastos de capital, si bien no tienen una participación
importante en el total de erogaciones, ubicándose en torno de 10%,
son los que más crecen en términos porcentuales, alcanzando
una tasa de 73% con respecto a 2004. De esta manera, se reafirma la política
del gobierno de reactivar la obra pública, la cual había
perdido impulso en los años de crisis.
A partir de la evolución de los recursos y gastos enumerados, se
desprende que el resultado primario totalizará $ 19.661 millones,
13% más que los excedentes obtenidos en 2004 en términos
nominales. Sin embargo, su participación en el PBI se redujo de
3,9% a 3,6%.
En el caso de las provincias, los ingresos siguen una tendencia similar
a los de la Nación, impulsados por la tendencia creciente seguida
por la recaudación nacional, que implica mayores transferencias
por coparticipación, y también por los ingresos tributarios
propios de las jurisdicciones.
Sin embargo, la situación de estos distritos es más delicada
que la del gobierno central, debido a que los aumentos otorgados a los
empleados públicos a lo largo de 2005 –que se ajustaron en
términos reales teniendo en cuenta la inflación de los últimos
años– provocaron una reducción del superávit
primario del consolidado provincial.
De esta manera, los excedentes antes del pago de intereses de la deuda
se ubicaron en $ 4.086 millones el año pasado, 31% menos que en
2004. A su vez, con relación al PBI, pasaron de 1,3% a 0,8% entre
2004 y 2005. M 
Fuente: abeceb.com en base a Mecon El crecimiento de los gastos por encima de los ingresos, comienza a ser
una variable a monitorear en el ámbito del gobierno nacional. Sin
embargo, el superávit continúa en niveles elevados. 
Fuente: abeceb.com en base a Mecon Los ingresos cerraron el 2005 con una performance mejor a la esperada
a mediados de año, permitiendo que el aumento de los gastos en
un año electoral no afecte el superávit fiscal. 
Fuente: abeceb.com en base a Mecon e INDEC La recaudación siguió una tendencia creciente a lo largo
del 2005, impulsada por el incremento en el nivel de actividad y por la
suba de precios, que aumentan la base imponible de los impuestos. 
Fuente: abeceb.com en base a Mecon Las mayores erogaciones del 2005, se concentran en subas otorgadas a
lo largo del año en jubilaciones y salarios de empleados públicos,
generando un arrastre de gasto para el año que comienza. 
Fuente: abeceb.com en base a Mecon El superávit primario continúa en niveles elevados, totalizando
$ 19.661 millones en el 2005. Sin embargo, se reduce su participación
con relación al PBI, ubicándose en 3,6%. 
Fuente: abeceb.com en base a Mecon y Dirección de Rentas provinciales Los recursos tributarios propios y los ingresos por coparticipación,
las principales fuentes de financiamiento de las provincias, muestran
una tendencia sostenida al crecimiento. 
Fuente: abeceb.com en base a Mecon y Dirección de Rentas provinciales La suba en la partida de personal, participa en 46% del aumento de las
erogaciones, aunque aumenta a una tasa inferior que el gasto de capital. 
Fuente: abeceb.com en base a Mecon y Dirección de Rentas provinciales A partir de un aumento del gasto a una tasa mayor que los ingresos, el
superávit se reduce no sólo en términos del PBI,
sino también en valores nominales. |
