viernes, 27 de diciembre de 2024

Alinear la política industrial y la científica-tecnológica

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Luis Dambra, profesor en la escuela de negocios de la Universidad Austral, cree que haría falta innovar para aumentar el PBI a partir de exportaciones de alto valor agregado. Recomienda eliminar las trabas al comercio exterior y abandonar la política de sustitución de importaciones para tornar más competitiva internacionalmente a la producción nacional.

<p>&nbsp;<span style="font-family: 'Times New Roman', serif; font-size: 12pt; ">En una charla con Mercado, critic&oacute; la pol&iacute;tica industrial y la energ&eacute;tica.</span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; "><span lang="ES-AR" style="font-size:12.0pt;font-family:&quot;Times New Roman&quot;,&quot;serif&quot;;
mso-bidi-font-weight:bold">&nbsp;</span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; "><b><span lang="ES-AR" style="font-size:12.0pt;font-family:&quot;Times New Roman&quot;,&quot;serif&quot;">-&iquest;Cu&aacute;les son los puntos fuertes y los d&eacute;biles del modelo de industrializaci&oacute;n que aplica el gobierno de CFK?<o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; "><span lang="ES-AR" style="font-size:12.0pt;font-family:&quot;Times New Roman&quot;,&quot;serif&quot;">-El punto fuerte podr&iacute;amos concentrarlo en que el gobierno tiene una visi&oacute;n industrialista, contrariamente a lo que paso en los a&ntilde;os 90 con Menem, y desea aumentar el PBI generado por la industria en un valor desafiante. Pero lo negativo del plan es que el crecimiento se plantea a partir de darle mucho peso a la sustituci&oacute;n de importaciones. Esto puede ser v&aacute;lido a corto plazo, pero a mediano plazo las consecuencias son nefastas: p&eacute;rdida de competitividad de toda la econom&iacute;a. Tendremos productos de baja calidad, poca innovaci&oacute;n y alto costo, es una receta vieja y que ya ha sido probada y nunca da resultados positivos.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; "><span lang="ES-AR" style="font-size:12.0pt;font-family:&quot;Times New Roman&quot;,&quot;serif&quot;">&nbsp;<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; "><b><span lang="ES-AR" style="font-size:12.0pt;font-family:&quot;Times New Roman&quot;,&quot;serif&quot;">-&iquest;D&oacute;nde ubicar&iacute;a el desv&iacute;o que describe?<o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; "><span lang="ES-AR" style="font-size:12.0pt;font-family:&quot;Times New Roman&quot;,&quot;serif&quot;">-El plan deber&iacute;a haberse centrado en aumentar el PBI en forma desafiante, como se propuso, pero a partir de aumentar las exportaciones de mayor valor agregado, bas&aacute;ndose en la <i>innovaci&oacute;n</i>. Por esa raz&oacute;n, en mi opini&oacute;n, otra debilidad es que el plan es generado por el Ministerio de Industria deber&iacute;a ser un plan conjunto con el Ministerio de Ciencia, Tecnolog&iacute;a e Innovaci&oacute;n Productiva. Donde se alineara gran parte del esfuerzo cient&iacute;fico tecnol&oacute;gico con la industria para desarrollar industrias m&aacute;s complejas de mayor valor agregado. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; "><span lang="ES-AR" style="font-size:12.0pt;font-family:&quot;Times New Roman&quot;,&quot;serif&quot;">El plan actual menciona la innovaci&oacute;n pero muy tangencialmente, se necesita aumentar y alinear los fondos que administra el Ministerio de Ciencia, Tecnolog&iacute;a e Innovaci&oacute;n Productiva a las necesidades de desarrollar una industria de mayor valor agregado. Convengamos que el Ministerio en cuesti&oacute;n est&aacute; administrando alrededor de 0,49% del PBI, cuando Brasil ya est&aacute; en 1% y Chile en 0,7%; sin ciencia y tecnolog&iacute;a intensiva el plan 2020 es s&oacute;lo un golpe de efecto.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; "><span lang="ES-AR" style="font-size:12.0pt;font-family:&quot;Times New Roman&quot;,&quot;serif&quot;">&nbsp;</span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; "><b><span lang="ES-AR" style="font-size:12.0pt;font-family:&quot;Times New Roman&quot;,&quot;serif&quot;">-&iquest;C&oacute;mo afecta la crisis internacional y los realineamientos regionales? &iquest;Brasil seguir&aacute; imponiendo la agenda hasta 2020?<o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; "><span lang="ES-AR" style="font-size:12.0pt;font-family:&quot;Times New Roman&quot;,&quot;serif&quot;">-Brasil por su volumen seguir&aacute; imponiendo la agenda; es por ello que en lugar de cerrarnos con la sustituci&oacute;n de importaciones, debemos desarrollar un grupo de industrias que exporten al mundo, para atemperar la dependencia de Brasil.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; "><span lang="ES-AR" style="font-size:12.0pt;font-family:&quot;Times New Roman&quot;,&quot;serif&quot;">&nbsp;</span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; "><b><span lang="ES-AR" style="font-size:12.0pt;font-family:&quot;Times New Roman&quot;,&quot;serif&quot;">-De persistir el control de cambios y de importaciones m&aacute;s all&aacute; de este a&ntilde;o, &iquest;obligar&aacute; a replantear el modelo de desarrollo industrial en curso, por ejemplo modificando los precios relativos?<o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; "><span lang="ES-AR" style="font-size:12.0pt;font-family:&quot;Times New Roman&quot;,&quot;serif&quot;">-De persistir los controles, el sector industrial se ver&aacute; seriamente afectado; es probable que muchas industrias que no quieren perder competitividad decidan trasladar su centro de gravedad a otros puntos geogr&aacute;ficos de Latinoam&eacute;rica; por otro lado, las que no puedan hacerlo y no quieran entrar&aacute;n en una lucha de precios que ser&aacute; cruel, alimentando el proceso inflacionario.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; "><span lang="ES-AR" style="font-size:12.0pt;font-family:&quot;Times New Roman&quot;,&quot;serif&quot;">&nbsp;</span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; "><b><span lang="ES-AR" style="font-size:12.0pt;font-family:&quot;Times New Roman&quot;,&quot;serif&quot;">-El d&eacute;ficit del balance comercial energ&eacute;tico y del automotriz &iquest;son consecuencia o resultado indeseado de la pol&iacute;tica industrial aplicada?<o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; "><span lang="ES-AR" style="font-size:12.0pt;font-family:&quot;Times New Roman&quot;,&quot;serif&quot;">-Absolutamente son consecuencia de una p&eacute;sima pol&iacute;tica energ&eacute;tica y pol&iacute;tica industrial. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; "><i><span lang="ES-AR" style="font-size:12.0pt;font-family:&quot;Times New Roman&quot;,&quot;serif&quot;">&nbsp;</span></i></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; "><b><span lang="ES-AR" style="font-size:12.0pt;font-family:&quot;Times New Roman&quot;,&quot;serif&quot;">-La pol&iacute;tica de sustituci&oacute;n de importaciones est&aacute; dirigida principalmente a proteger industrias que dependen de la pol&iacute;tica arancelaria oficial para generar empleos. &iquest;Tiene l&iacute;mites o en alg&uacute;n momento tendr&aacute;n que pasar por el filtro de la competencia internacional?<o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; "><span lang="ES-AR" style="font-size:12.0pt;font-family:&quot;Times New Roman&quot;,&quot;serif&quot;">-A largo plazo no se puede sostener una sociedad protegiendo <i>in eternum</i> a la industria. Si en un tiempo prudencial no demuestran ser competitivas no podemos sostenerlas de por vida; debemos concentrarnos en las industrias que demuestran ser innovadoras y competitivas y desde ya no agredirlas con una catarata de controles y regulaciones que hacen imposible invertir y desarrollarse.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; "><span lang="ES-AR" style="font-size:12.0pt;font-family:&quot;Times New Roman&quot;,&quot;serif&quot;">&nbsp;</span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; "><b><span lang="ES-AR" style="font-size:12.0pt;font-family:&quot;Times New Roman&quot;,&quot;serif&quot;">-&iquest;Por qu&eacute; el balance comercial de las manufacturas sigue siendo cada vez m&aacute;s deficitario, cuando se viene de un crecimiento industrial sostenido y la producci&oacute;n primaria o semielaborada multiplic&oacute; por tres su valor en el mismo lapso?<o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; "><span lang="ES-AR" style="font-size:12.0pt;font-family:&quot;Times New Roman&quot;,&quot;serif&quot;">-Los costos internos siguen subiendo, por la presi&oacute;n tributaria r&eacute;cord, por la inflaci&oacute;n alta que desencadena la justa recomposici&oacute;n salarial subiendo los costos laborales y a ello se agrega el atraso del valor del d&oacute;lar, lo que hace encarecer nuestra producci&oacute;n. Es la combinaci&oacute;n ideal para tener la tormenta perfecta, que alimenta la p&eacute;rdida de competitividad; entonces no podemos exportar. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; "><span lang="ES-AR" style="font-size:12.0pt;font-family:&quot;Times New Roman&quot;,&quot;serif&quot;">&nbsp;</span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; "><b><span lang="ES-AR" style="font-size:12.0pt;font-family:&quot;Times New Roman&quot;,&quot;serif&quot;">-Las asociaciones de capitales privados con el Estado en industrias b&aacute;sicas, como la petrolera, o la energ&eacute;tica, o en proyectos biotecnol&oacute;gicos, &iquest;apuntan a conformar una econom&iacute;a mixta o responden &uacute;nicamente a una pol&iacute;tica de intervenci&oacute;n estatal en la econom&iacute;a?<o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; "><span lang="ES-AR" style="font-size:12.0pt;font-family:&quot;Times New Roman&quot;,&quot;serif&quot;">-Ideol&oacute;gicamente al gobierno no lo veo trabajando en una econom&iacute;a mixta, cuando se quiere ser tan controlador… se termina manejando una red industrial discrecional que espanta las inversiones.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; "><span lang="ES-AR" style="font-size:12.0pt;font-family:&quot;Times New Roman&quot;,&quot;serif&quot;">&nbsp;</span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; "><b><span lang="ES-AR" style="font-size:12.0pt;font-family:&quot;Times New Roman&quot;,&quot;serif&quot;">- &iquest;Habr&aacute; un giro hacia industrias con tecnolog&iacute;a de vanguardia, como <i>software</i>, aplicaciones, biotecnolog&iacute;a, energ&iacute;as alternativas, etc?<o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; "><span lang="ES-AR" style="font-size:12.0pt;font-family:&quot;Times New Roman&quot;,&quot;serif&quot;">-Es dif&iacute;cil que eso ocurra por la falta de alineaci&oacute;n del plan 2020 con el esfuerzo de los planes de ciencia, tecnolog&iacute;a e innovaci&oacute;n.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; "><i><span lang="ES-AR" style="font-size:12.0pt;font-family:&quot;Times New Roman&quot;,&quot;serif&quot;">&nbsp;</span></i></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; "><b><span lang="ES-AR" style="font-size:12.0pt;font-family:&quot;Times New Roman&quot;,&quot;serif&quot;">- La incorporaci&oacute;n de tecnolog&iacute;a en la industria se viene ejecutando en general mediante consorcios mixtos o subsidios estatales, &iquest;alentar&aacute; este proceso un ciclo de inversiones privadas genuinas que lo consoliden o seguir&aacute;n dependiendo de la gran caja sojera?<o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; "><span lang="ES-AR" style="font-size:12.0pt;font-family:&quot;Times New Roman&quot;,&quot;serif&quot;">-Lamentablemente las condiciones est&aacute;n dadas para seguir dependiendo de la soja<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; "><i><span lang="ES-AR" style="font-size:12.0pt;font-family:&quot;Times New Roman&quot;,&quot;serif&quot;">&nbsp;</span></i></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; "><b><span lang="ES-AR" style="font-size:12.0pt;font-family:&quot;Times New Roman&quot;,&quot;serif&quot;">-El desarrollo de la agroindustria exportadora se basa en la incorporaci&oacute;n de valor agregado en origen que a la vez dinamice las econom&iacute;as regionales, &iquest;Est&aacute; el pa&iacute;s en condiciones de aprovechar las ventajas competitivas en todos los rubros o seguir&aacute;n reservadas s&oacute;lo a aceites, vinos y dulces, por ejemplo?<o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; "><span lang="ES-AR" style="font-size:12.0pt;font-family:&quot;Times New Roman&quot;,&quot;serif&quot;">-Deber&iacute;amos incorporar m&aacute;s valor agregado y ampliar la oferta al exterior, pero con el grado de cierre de la econom&iacute;a, el atraso del d&oacute;lar, los costos internos crecientes y el bajo presupuesto de ciencia tecnolog&iacute;a e innovaci&oacute;n es dif&iacute;cil que suceda en forma extensiva. S&oacute;lo ocurre cuando hay algunos empresarios con visi&oacute;n de largo plazo que se arriesgan a pesar de la tormenta perfecta que ha armado el gobierno con sus pol&iacute;ticas.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; "><span lang="ES-AR" style="font-size:12.0pt;font-family:&quot;Times New Roman&quot;,&quot;serif&quot;">&nbsp;</span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; "><b><span lang="ES-AR" style="font-size:12.0pt;font-family:&quot;Times New Roman&quot;,&quot;serif&quot;">-&iquest;De d&oacute;nde viene y hacia d&oacute;nde va el valor agregado industrial de las exportaciones argentinas?<o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; "><span lang="ES-AR" style="font-size:12.0pt;font-family:&quot;Times New Roman&quot;,&quot;serif&quot;">-El futuro es incierto, pero bastante negativo si se sigue este camino s&uacute;per regulatorio y controlador.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; "><i><span lang="ES-AR" style="font-size:12.0pt;font-family:&quot;Times New Roman&quot;,&quot;serif&quot;">&nbsp;</span></i></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; "><b><span lang="ES-AR" style="font-size:12.0pt;font-family:&quot;Times New Roman&quot;,&quot;serif&quot;">-&iquest;Qu&eacute; oportunidades ofrecen al modelo nacional de desarrollo industrial las persistentes altas cotizaciones internacionales de las materias primas, como granos, petr&oacute;leo y miner&iacute;a?<o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; "><span lang="ES-AR" style="font-size:12.0pt;font-family:&quot;Times New Roman&quot;,&quot;serif&quot;">-El mundo ofrece innumerables oportunidades, pero nuestra visi&oacute;n regulatoria y de corto plazo las hace perder. <o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; "><i><span lang="ES-AR" style="font-size:12.0pt;font-family:&quot;Times New Roman&quot;,&quot;serif&quot;">&nbsp;</span></i></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; "><b><span lang="ES-AR" style="font-size:12.0pt;font-family:&quot;Times New Roman&quot;,&quot;serif&quot;">-&iquest;C&oacute;mo imagina a la industria manufacturera argentina en el 2020?<o:p></o:p></span></b></p>
<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: 0.0001pt; "><span lang="ES-AR" style="font-size:12.0pt;font-family:&quot;Times New Roman&quot;,&quot;serif&quot;">-Si se siguen aplicando las pol&iacute;ticas actuales y si la creatividad del gobierno sigue generando pol&iacute;ticas alineadas con el sesgo actual, creo que tendremos un retroceso de la industria manufacturera y, lejos de generar ocupaci&oacute;n como pretende el gobierno con el plan 2020, tendremos mayor desocupaci&oacute;n.<i><o:p></o:p></i></span></p>

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