Proyecto de Ley de Servicios de Comunicación audiovisual

<p align="center" style="margin: 0cm 0cm 10pt; text-align: center"> </p>
<p style="margin: 0cm 5.65pt 0pt 0cm; line-height: normal; text-align: justify"><span lang="ES-AR" style="font-size: 12pt; font-family: 'Times New Roman'">La C&aacute;mara Argentina de Anunciantes desea alertar a los Sres. Legisladores sobre aspectos del proyecto que pueden afectar el derecho a la libertad de expresi&oacute;n comercial, principal fuente del financiamiento de los medios y de la gratuidad de los servicios abiertos de radiodifusi&oacute;n y televisi&oacute;n que hacen posible a la libertad de expresi&oacute;n ciudadana.</span></p>
<p style="margin: 0cm 5.65pt 0pt 0cm; line-height: normal; text-align: justify"><span lang="ES-AR" style="font-size: 12pt; font-family: 'Times New Roman'"> </span></p>
<p style="margin: 0cm 5.65pt 0pt 17.85pt; line-height: normal; text-align: justify"><span lang="ES-AR" style="font-size: 12pt; font-family: Symbol"><span>&middot;<span style="font: 7pt 'Times New Roman'"> </span></span></span><b><span lang="ES-AR" style="font-size: 12pt; font-family: 'Times New Roman'">Debilitamiento del derecho a emitir publicidad </span></b><span lang="ES-AR" style="font-size: 12pt; font-family: 'Times New Roman'">(art 72).</span></p>
<p style="margin: 0cm 5.65pt 0pt 17.85pt; line-height: normal; text-align: justify"><span lang="ES-AR" style="font-size: 12pt; font-family: 'Times New Roman'"> El proyecto reemplaza el <b>derecho</b> de los medios a emitir publicidad por una &ldquo;habilitaci&oacute;n&rdquo; discrecional que puede colocar a los anunciantes y a los medios ante una precariedad jur&iacute;dica. </span></p>
<p style="margin: 0cm 5.65pt 0pt 17.85pt; line-height: normal; text-align: justify"><span lang="ES-AR" style="font-size: 12pt; font-family: Symbol"><span>&middot;<span style="font: 7pt 'Times New Roman'"> </span></span></span><b><span lang="ES-AR" style="font-size: 12pt; font-family: 'Times New Roman'">La obligaci&oacute;n de intermediaci&oacute;n en la compra de medios afecta la libertad de contrataci&oacute;n y genera mayores costos</span></b><span lang="ES-AR" style="font-size: 12pt; font-family: 'Times New Roman'"> (art. 51,53 y 72d).</span></p>
<p style="margin: 0cm 5.65pt 0pt 17.85pt; line-height: normal; text-align: justify"><span lang="ES-AR" style="font-size: 12pt; font-family: 'Times New Roman'"> El proyecto impide a los anunciantes a contratar directamente espacios publicitarios a los medios y adem&aacute;s no faculta a las se&ntilde;ales transmitidas por servicios de suscripci&oacute;n a comercializar en forma directa sus espacios. La participaci&oacute;n de intermediarios debe ser el fruto de la generaci&oacute;n de valor agregado.</span></p>
<p style="margin: 0cm 5.65pt 0pt 17.85pt; line-height: normal; text-align: justify"><span lang="ES-AR" style="font-size: 12pt; font-family: Symbol"><span>&middot;<span style="font: 7pt 'Times New Roman'"> </span></span></span><b><span lang="ES-AR" style="font-size: 12pt; font-family: 'Times New Roman'">La exigencia de producci&oacute;n nacional para los comerciales de televisi&oacute;n afectar&aacute; negativamente la industria de exportaci&oacute;n de publicidad.</span></b><span lang="ES-AR" style="font-size: 12pt; font-family: 'Times New Roman'"> (art 72a).</span></p>
<p style="margin: 0cm 5.65pt 0pt 17.85pt; line-height: normal; text-align: justify"><span lang="ES-AR" style="font-size: 12pt; font-family: 'Times New Roman'"> Esta restricci&oacute;n fue empleada en el pasado sin &eacute;xito. La pujante industria de exportaci&oacute;n de comerciales se basa en la apertura al mundo y representa una importante fuente de trabajo y talento argentino. Cerrarnos al mundo es correr el peligro de asfixiar esta valiosa industria. Crea adem&aacute;s una desigualdad jur&iacute;dica contraria a la Constituci&oacute;n.</span></p>
<p style="margin: 0cm 5.65pt 0pt 17.85pt; line-height: normal; text-align: justify"><span lang="ES-AR" style="font-size: 12pt; font-family: Symbol"><span>&middot;<span style="font: 7pt 'Times New Roman'"> </span></span></span><b><span lang="ES-AR" style="font-size: 12pt; font-family: 'Times New Roman'">La regulaci&oacute;n diferenciada de los tiempos m&aacute;ximos de emisi&oacute;n de publicidad restringe artificialmente la oferta de espacios</span></b><span lang="ES-AR" style="font-size: 12pt; font-family: 'Times New Roman'"> (art. 73 b, c, d, f).</span></p>
<p style="margin: 0cm 5.65pt 0pt 17.85pt; line-height: normal; text-align: justify"><span lang="ES-AR" style="font-size: 12pt; font-family: 'Times New Roman'"> No compartimos el criterio de diferenciaci&oacute;n entre se&ntilde;ales de aire y de cable b&aacute;sico teniendo en cuenta su alta penetraci&oacute;n y la futura imposici&oacute;n de una &ldquo;tarifa social&rdquo;.<span> </span>Adem&aacute;s, recomendamos que no sean autorizadas acumulaciones y considera importante el respeto a las horas pautadas de apertura y cierre de los programas. Tambi&eacute;n proponemos reglas flexibles en cuanto a nuevas tecnolog&iacute;as como internet y similares por su propia naturaleza.</span></p>
<p style="margin: 0cm 5.65pt 0pt 17.85pt; line-height: normal; text-align: justify"><span lang="ES-AR" style="font-size: 12pt; font-family: Symbol"><span>&middot;<span style="font: 7pt 'Times New Roman'"> </span></span></span><b><span lang="ES-AR" style="font-size: 12pt; font-family: 'Times New Roman'">El tratamiento fiscal diferenciado para las pautas en se&ntilde;ales nacionales y extranjeras afectar&aacute; la inversi&oacute;n y las fuentes de trabajo</span></b><span lang="ES-AR" style="font-size: 12pt; font-family: 'Times New Roman'"> (art. 74 y 87).</span></p>
<p style="margin: 0cm 5.65pt 0pt 17.85pt; line-height: normal; text-align: justify"><span lang="ES-AR" style="font-size: 12pt; font-family: 'Times New Roman'"> El tratamiento fiscal discriminatorio para las se&ntilde;ales extranjeras castiga a quienes les compren publicidad. Estas se&ntilde;ales tienen domicilio en nuestro pa&iacute;s, producen y exportan al mundo. Se ver&aacute;n discriminadas por el mero hecho de no alcanzar el 60% de producci&oacute;n nacional peligrando su continuidad y por lo tanto las fuentes de trabajo. </span></p>
<p style="margin: 0cm 5.65pt 0pt 17.85pt; line-height: normal; text-align: justify"><span lang="ES-AR" style="font-size: 12pt; font-family: Symbol"><span>&middot;<span style="font: 7pt 'Times New Roman'"> </span></span></span><b><span lang="ES-AR" style="font-size: 12pt; font-family: 'Times New Roman'">Se establecen nuevos grav&aacute;menes generales sin especificar tasas o montos creando as&iacute; una nueva contingencia fiscal</span></b><span lang="ES-AR" style="font-size: 12pt; font-family: 'Times New Roman'"> (art. 85).</span></p>
<p style="margin: 0cm 5.65pt 0pt 17.85pt; line-height: normal; text-align: justify"><span lang="ES-AR" style="font-size: 12pt; font-family: 'Times New Roman'"> La falta de especificidad de los tributos puede generar conflictos innecesarios.</span></p>
<p style="margin: 0cm 5.65pt 0pt 17.85pt; line-height: normal; text-align: justify"><span lang="ES-AR" style="font-size: 12pt; font-family: Symbol"><span>&middot;<span style="font: 7pt 'Times New Roman'"> </span></span></span><b><span lang="ES-AR" style="font-size: 12pt; font-family: 'Times New Roman'">La autoridad de aplicaci&oacute;n depende del P.E.</span></b><span lang="ES-AR" style="font-size: 12pt; font-family: 'Times New Roman'"> (art. 10 a 14).</span></p>
<p style="margin: 0cm 5.65pt 0pt 17.85pt; line-height: normal; text-align: justify"><span lang="ES-AR" style="font-size: 12pt; font-family: 'Times New Roman'"> Debido a la importancia del resguardo a <b>la libertad de expresi&oacute;n</b> creemos que la autoridad debe ser independiente del P.E. </span></p>
<p style="margin: 0cm 5.65pt 0pt 17.85pt; line-height: normal; text-align: justify"> </p>
<p><span lang="ES-AR" style="font-size: 12pt; font-family: 'Times New Roman'">
<p style="margin: 0cm 0cm 0pt"><em><strong>La C&aacute;mara Argentina de Anunciantes es la asociaci&oacute;n civil que agrupa a los anunciantes privados de la Rep&uacute;blica Argentina. Fue fundada en 1959.</strong></em></p>
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