Gaming Compliance International estima en US$ 5,9 billones el juego online no regulado

Gaming Compliance International (GCI) estimó que los juegos de azar en línea no regulados alcanzaron un valor global de apuestas de US$ 5,9 billones durante 2025. La consultora encuadró esa magnitud en lo que denomina el “problema del billón de dólares” y la describió como una economía global multimillonaria.

El análisis fue sintetizado en el informe *GCI Online Gaming 2025: Global*. Allí, GCI caracterizó al mercado promedio del juego online como un entorno con “desequilibrio estructural” entre oferta regulada y no regulada. En términos de participación, el documento ubicó al 78% del mercado en el segmento no regulado y al 22% en el regulado.

Esa composición también se refleja en la distribución de la cuota global de ingresos brutos del juego (GGR, por sus siglas en inglés), un indicador que mide los ingresos generados por los operadores antes de costos y premios. En ese marco, GCI sostuvo que la mayor parte de los ingresos generados por los consumidores se canaliza fuera de entornos autorizados, gravados y controlados. Para la consultora, el fenómeno no tiene carácter marginal, sino que el sector no regulado domina el mercado.

El informe planteó, además, que la segmentación tradicional entre regulado y no regulado dejó de ser suficiente. A partir de 2025, incorporó una tercera categoría: el “juego no reconocido”. Se trata de plataformas que replican la mecánica del juego, pero quedan fuera de la clasificación tradicional. GCI señaló que este cambio redefine la forma en que los consumidores se involucran con apuestas y juegos en línea.

Con esa clasificación, el mercado quedaría fragmentado en tres sectores: regulado (con licencia y en cumplimiento), no regulado (sin licencia, pero con foco y transacciones activas) y no reconocido (productos similares a los juegos de azar fuera de la clasificación). En la medida en que estos sectores confluyen, el reporte advirtió que disminuyen los ingresos comerciales de los operadores regulados, aumentan las pérdidas fiscales y crecen los riesgos para el consumidor.

GCI también definió el concepto de “mercado de ruido blanco”, un entorno en el que “todo es visible, accesible e indistinguible”, y donde la audiencia no diferencia entre sectores. “Con un valor de apuestas de 5,9 billones de dólares, el juego en línea no regulado es uno de los sistemas económicos más grandes del mundo”, dijo Matt Holt, director ejecutivo de GCI. En la misma línea, “lo que estamos viendo ahora es un mercado de juegos de tres sectores en todas las jurisdicciones”, dijo Ismail Vali, presidente de GCI.