En el día de ayer se publicó en el Boletín Oficial el decreto de Necesidad y Urgencia (DNU) Nº 2.358/15, de fecha 26 de noviembre, por el cual se autoriza un incremento de gastos de $ 133.272 millones, señala el informe sobre modificaciones presupuestarias Nº 34/2015 que elabora la Asociación Argentina de Presupuesto.
Los mayores gastos se financian con un aumento en el cálculo de recursos de $ 9.607 millones, un incremento de las fuentes financieras de $ 139.227 millones, a la vez, que también se incrementan las aplicaciones financieras de $ 15.562 millones; lo que determina una desmejora en el resultado financiero de la Administración Pública Nacional de $ 123.665 millones.
Seguidamente, se detallan las principales modificaciones aprobadas:
Recursos Corrientes y de Capital
El total de recursos se incrementa en $ 9.607 millones. De este total, $ 5.113 millones corresponden a mayores recursos tributarios, $ 1.454 millones a Aportes y Contribuciones, y $ 3.000 millones a Rentas de la Propiedad de la ANSES.
Fuentes Financieras
Se incrementan las fuentes financieras en $ 139.227 millones. De este importe, $ 79.455 millones se corresponden con la colocación de deuda, $ 48.463 millones provienen de la disminución de otros activos financieros ($ 36.963 millones de ANSES) y $ 11.358 millones a partir del incremento de otros pasivos.
Aplicaciones Financieras
En el Ministerio del Interior y Transporte se incluyen $ 10.800 millones como “Disminución de cuentas y documentos a pagar”; en el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas $ 1.000 millones para el Fondo Fiduciario del Cruce Marítimo del Sur; en la ANSES -FGS- $ 16.300 millones como préstamos para “Proyectos Productivos o de Infraestructura” y $ 15.000 millones como “Préstamos al Sistema Integrado Previsional Argentino”; y en Obligaciones a Cargo del Tesoro $ 8.217 millones para el Fondo Fiduciario para el Desarrollo Provincial, $ 17.387 millones como préstamos a provincias y $ 17.992 millones como disminución de otras cuentas a pagar.
Asimismo, en ANSES se disminuyen las tenencias en “Títulos y Valores” por $ 15.550 millones, mientras que en el Servicio de la Deuda se reducen las partidas para atender amortización de deuda por $ 58.228 millones.
Gastos Corrientes y de Capital
En primer lugar, debe destacarse que se incrementan las partidas para atender Gastos en
Personal por $ 13.622 millones, con el propósito de atender los efectos de las paritarias celebradas durante este año, sobre el presupuesto vigente. Se destacan los aumentos registrados en el Ministerio de Seguridad ($ 3.843,4 millones); Ministerio de Defensa ($ 2.613,2 millones); Poder Legislativo ($ 1.161 millones); Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social ($ 869,3 millones); Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca ($ 726,2 millones); Ministerio de Justicia y Derechos Humanos ($ 648,3 millones); Ministerio Público ($ 634,9 millones); Ministerio de Interior y Transporte ($ 559 millones); Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva ($ 543,4 millones); Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios ($ 539,8 millones); Ministerio de Salud ($ 445,8 millones); Ministerio de Desarrollo Social ($ 331,6 millones); Poder Judicial ($ 200 millones); entre otros aumentos.
En segundo término, se incrementan las asignaciones presupuestarias para financiar Jubilaciones y Pensionesen $ 59.957 millones. Del total, $ 40.031,3 millones corresponde a jubilaciones y $ 19.925,4 millones a Pensiones.
En términos jurisdiccionales, el mayor aumento en jubilaciones y pensiones se registra en el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social ($ 48.930,9 millones); seguido por Ministerio de Desarrollo Social ($ 7.713,9 millones); Ministerio de Seguridad ($1.685 millones); Ministerio de Defensa ($ 1.400 millones); y Ministerio de Justicia y Derechos Humanos ($ 200 millones).
Por otra parte, la medida dispone otras variaciones en los créditos presupuestarios, destacándose los siguientes conceptos a nivel institucional:
En el Poder Legislativose aumentan los créditos en $ 101 millones, de los cales $ 100 millones se asignan a servicios médicos de la Dirección de Ayuda Social del Congreso de la Nación.
En el Ministerio Público, se refuerzan las partidas de la Procuración General de la Nación en $ 35 millones a los fines de atender gastos de funcionamiento e inversión de fiscalías creadas por la Ley Nº 27.150 de implementación del Código Procesal de la Nación.
En la órbita de la Jefatura de Gabinete de Ministrosse amplían las asignaciones destinadas al Programa “Futbol para Todos” en $ 123 millones, a la vez que se disminuyen los créditos de la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable en $ 170 millones.
En el Ministerio del Interior y Transporte, entre otras modificaciones, se aumentan las transferencias en favor de Aerolíneas Argentinas en $ 746 millones y del Fondo Fiduciario del Sistema de Infraestructura del Transporte en $ 3.630 millones. Por otro lado, se disminuyen créditos destinados a gastos de capital por $ 2.003 millones en los programas de “Transporte Ferroviario” y de “Políticas Portuarias y de Vías Navegables.
En el Ministerio de Seguridadse amplían los créditos de Gendarmería Nacional en $ 150 millones para atender gastos que demandan los operativos de seguridad vigentes.
Por su parte, en el Ministerio de Defensa, se refuerzan, entre otras, las partidas del Programa “Sostén Logístico Antártico” en $ 279 millones.
En el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, se disminuyen créditos por $ 150 millones, principalmente en las Actividades Centrales del Ministerio.
En el Ministerio de Industriatambién se practican disminuciones en los créditos del Programa “Fomento de la Pequeña y Mediana Empresa” por $ 48 millones. Por otro lado, se asignan $ 102 millones para los Centros de Investigación del Sistema INTI.
En el Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios, se refuerzan, entre otros, los programas de “Vivienda” en $ 2.000 millones, las transferencias en favor de CAMMESA en $ 5.300 millones, los programas de “Desarrollo de la Infraestructura Vial Productiva” y “Acciones Hídricas y Viales del Norte Grande” en $782 millones en conjunto y los créditos de la Comisión Nacional de Energía Atómica en $ 209 millones. Asimismo, se disminuyen partidas entre las cuales se destacan las destinadas a proyectos en jurisdicción del Ente Nacional de Obras de Saneamiento por $ 95 millones y las transferencias en favor del Fondo Fiduciario para el Transporte Eléctrico Federal por $ 315 millones.
En el Ministerio de Educación, se incrementan las transferencias para Universidades Nacionales en $ 6.166 millones y las partidas del Fondo Nacional de Incentivo Docente y Compensaciones Salariales en $ 872 millones. Asimismo, se amplían las transferencias a provincias en $ 112 millones y los aportes al Municipio de General Pueyrredón en $ 78 millones.
En la órbita del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva, se asignan $ 50 millones al Fondo Fiduciario para la Promoción Científica y $ 131 millones para becas del CONICET.
En jurisdicción del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, además de las mayores asignaciones para jubilaciones y pensiones referidas previamente, se asignan $ 13.950 millones a la ANSES, para atender: “Complementos a las Prestaciones Previsionales” $ 495 millones, “Asignaciones Familiares” $10.085 millones, $ 1.165 millones para el programa “PROGRESAR, $ 1.945 millones como transferencias al PAMI, y $ 260 millones como transferencias a la AFIP.
En el Ministerio de Salud, se refuerzan, entre otros, los programas “Atención de la Madre y el Niño” en $ 213 millones, “Salud Familiar y Comunitaria” en $ 158 millones, “Atención Médica de Beneficiarios de Pensiones no Contributivas” en $ 1.430 millones, “Hospital Garraham” en $ 144 millones, Hospital el Cruce Florencio Varela” en $158 millones y “Hospital de Alta Complejidad El Calafate” en $ 825 millones.
Por su parte, en el Ministerio de Desarrollo Social se asignan $ 415 millones a Seguridad Alimentaria, $ 1.008 millones al Programa de Ingresos Social con Trabajo y $ 17 millones como becas del Programa de Desarrollo y Fomento del Deporte Social y del Deporte de Alto Rendimiento.
En el servicio de la deuda públicase incrementan los créditos para atender intereses y comisiones en $ 13.388 millones.
Por último, en la jurisdicción Obligaciones a Cargo del Tesoro, se asignan, entre otros, fondos para: “Programas Petróleo Plus y Refinación Plus ($ 7.325 millones)”; “Productores de Petróleo Crudo ($ 122 millones)”; “Correo Argentino ($ 1.000 millones)”; Radio y Televisión Argentina ($ 204 millones)”; “Administración de Infraestructuras Ferroviarias S.E. ($ 100 millones)”; Administradora de Recursos Humanos Ferroviarios S.A. ($ 1.445 millones)”; “TANDANOR ($ 70 millones)”; “Asociación Internacional de Fomento ($ 258 millones)”; AFIP ($ 71 millones)”; y PAMI ($ 1.000 millones)”. Asimismo, se reducen los créditos de INTERCARGO S.A. en $ 100 millones, ARSAT en $ 750 millones, Ente Binacional Yaciretá en $ 200 millones, y DIOXITEK. S.A. en $ 100 millones, entre otros.
