En línea con lo observado en el primer semestre del año, caracterizado por un debilitamiento fiscal de las cuentas públicas de la provincia de Neuquén, el ritmo de crecimiento de los recursos a septiembre de 2015 continuó siendo inferior al de los gastos (+35,3% ia. vs. +54,1% ia.), se consignó en el informe de ejecución del presupuesto del gobierno de la provincia de Neuquén a setiembre de 2015 que elabora la Asociación Argentina de Presupuesto y Administración Financiera Pública (ASAP).
En particular, los resultados primario y financiero pasaron de superávits de 6,0% y 4,1% de los recursos totales percibidos al tercer trimestre de 2014, a déficits de 7,9% y 9,3%, respectivamente, durante el período bajo análisis.
Por su parte, la “regla de oro” que supone alcanzar un equilibrio entre recursos y gastos corrientes se había logrado con margen al tercer trimestre de 2014, con un resultado económico de +9,0% en términos de los recursos totales; en el mismo período de 2015 dejó de cumplirse, en tanto el resultado económico se convirtió en un déficit de 3,9% de los recursos totales.
Si bien los recursos han registrado una tasa de expansión del 35,3% ia., el gasto aumentó en mayor proporción, un 54,1% ia., principalmente por el incremento en los rubros Remuneraciones al Personal (+59,9% ia.) y Prestaciones a la Seguridad Social (+62,2% ia.).
Al igual que se observó durante el primer semestre del año, esta variación del gasto experimentada al tercer trimestre del 2015 ha sido aún mayor a la registrada en 2014, particularmente en los dos rubros antes mencionados (+50,1% ia. y +56,0% ia., respectivamente).
Los recursos, en cambio, se desaceleraron con respecto a 2014 (+35,3% ia. vs 57,1% ia., respectivamente). Se considera, entonces, que el resultado fiscal probablemente se debilitará en 2015.
El total de recursospercibidos por la Administración Provincial en el período considerado fue de $23.228 millones, lo que representa un crecimiento de 35,3% con relación al tercer trimestre de 2014 (vs. +57,2% ia. en 2014).
La desaceleración en el crecimiento de los recursos se explica, principalmente, por la caída registrada -al 30/09/2015 y durante el año 2014- en la tasa de variación del Impuesto a los Ingresos Brutos (55,8% va. 34,5% ia.) y en las Regalías (85,6% ia. vs 19,3% ia.).
En tanto, el crecimiento de los recursos al tercer trimestre de 2015 se explica por la mayor recaudación de las Contribuciones a la Seguridad Social y del Impuesto a los Ingresos Brutos.
Los Ingresos Corrientes aumentaron el 32,8% y los de Capital crecieron al 97,4% interanual.
En los Recursos Corrientes incidieron por su mayor peso relativo las variaciones interanuales de los Ingresos Tributarios, tanto los de origen provincial como nacional, que en conjunto justificaron el 50,6% del aumento total.
Los Recursos Tributarios de origen nacional, incluyendo los que se coparticipan a municipios y comunas, aumentaron en el período bajo análisis un 38,9% con relación al mismo período de 2014 (vs +35,5% ia. de los recursos tributarios provinciales).
Resultó determinante sobre este desempeño la evolución de la Ley de Financiamiento Educativo, con un incremento del 137% ia.
Con relación al comportamiento de los gastos devengadosa septiembre de 2015, la ejecución de la Administración Provincial alcanzó la suma de $25.383 millones, con una tasa de crecimiento interanual del 54,1%.
El gasto corriente aumentó el 52,6% ia., mientras que el gasto de capital lo hizo en mayor medida (+69,7% ia.), acelerando en el primer caso aún más la elevada tasa de expansión que registró en 2014 (+49,7% ia. y 74% ia., respectivamente)
El nivel de ejecución del gasto ha sido del 77,3% del crédito vigente del Presupuesto 2015, en línea con el porcentaje teórico esperado para este período.
En relación al crédito vigente al 30 de septiembre, el mismo aumentó un 4,7% con respecto al monto aprobado en el Presupuesto 2015.
Sin embargo, el nivel de ejecución registrado en los rubros Remuneraciones al Personal y Prestaciones de la Seguridad Social hace suponer que probablemente que se tengan que ampliar los créditos hacia fines del ejercicio.
El análisis del gasto por finalidad permite apreciar incrementos porcentuales dispares con relación al crecimiento promedio del gasto.
La finalidad Servicios Sociales, que -por su mayor participación en el total- explica el 69,8% del aumento en términos absolutos, presentó una variación interanual del 65,7%.
Por su parte, el gasto destinado a Servicios de Seguridad se incrementó el 47,1% ia., mientras que Administración Gubernamental creció un 43,1% ia.
En cuanto a los aportes del Gobierno Provincial a los municipios y comunas, en el período bajo análisis se transfirieron $2.072,7 millones, de los cuales el 90,5% correspondió a la coparticipación bruta.
El total de transferencias registró un incremento interanual del 24,4%, producto de la suba en los recursos tributarios provinciales (coparticipados) y en los recursos de origen nacional por coparticipación federal de impuestos, representando $407 millones adicionales a los transferidos durante el mismo período del año anterior.
Respecto a los resultados fiscales, como se anticipó previamente, todos se deterioraron con respecto al mismo período de 2014.
El Resultado Económico registró un déficit de $905 millones (vs. superávit de $1.548 millones al tercer trimestre de 2014), y los resultados Primario y Financiero fueron deficitarios en $1.835 millones y $2.155 millones (vs. superávit de $1.037 millones y $705 millones en el mismo período de 2014, respectivamente).
Por último, la deuda del Sector Público Provincial no Financieroascendió a $7.825 millones al 30 de septiembre del 2015, aumentando un 5,1% (+$382 millones en términos nominales) con respecto a su valor un año atrás.
