El gobierno lanzó un plan para combatir la evasión

El mecanismo consiste básicamente en modificar la aplicación de los impuestos y aumentar los controles de fiscalización, y debe ser aprobado por el Congreso para que entre en vigencia.

17 junio, 2003

Para ese fin, el jefe de Gabinete, Alberto Fernández, anticipó
que el Poder Ejecutivo remitirá hoy mismo al Congreso una serie de
proyectos de ley “para corregir el sistema recaudatorio del
Estado”, entre ellos una iniciativa para que “la asociación
ilícita también alcance a las evasión de impuestos”.

En ese marco, los legisladores recibirán para su tratamiento
cuatro proyectos de ley y, a la vez, el Ejecutivo dictará un
decreto de necesidad y urgencia.

El funcionario precisó que esos proyectos apuntan a fortalecer
los mecanismos de control de la AFIP y al dictado de normas
vinculadas a la corrección de medidas penales “para que la
asociación ilícita también alcance a las evasión de impuestos”.

Fernández brindó este mediodía una conferencia de prensa en la
Casa de Gobierno junto con el ministro de Economía, Roberto
Lavagna, y el titular de la Administración Federal de Ingresos
Públicos (AFIP), Alberto Abad.

En ese marco, Lavagna enfatizó que “el objetivo del Gobierno no
es modificar los impuestos, sino su aplicación”.
“Haríamos mal si nos enfrentamos con el sistema impositivo
vigente cuando no hemos enfrentado la evasión”, señaló el
ministro, quien a la vez sostuvo que “algunos creen que hay que
hacer una reforma tributaria que disminuya la evasión, pero
nosotros creemos lo contrario”.

A su criterio, “primero hay que dar una batalla muy fuerte
contra la evasión, ya que los resultados de ella van a permitir
una reforma impositiva”, señaló el funcionario en la conferencia
de prensa ofrecida en la sede del Ejecutivo.

Lavagna sostuvo además que “hay una conciencia muy fuerte en la
sociedad de que la evasión es un problema central”.

En consecuencia, el titular del Palacio de Hacienda expresó que
el objetivo de la lucha antievasión que comienza a encarar el
Gobierno es “aumentar la percepción de que incumplir
impositivamente genera riesgos”.

Por su parte, Abad destacó que con esta decisión el Gobierno de
Néstor Kirchner “es el primero que plantea un programa integral”
contra la evasión, con el fin de “consolidar una política pública
en torno al sistema tributario”.

El funcionario puntualizó que de ahora en más, la AFIP será la
encargada de unificar la percepción de impuestos, tributos
aduaneros e ingresos de la seguridad social.

Abad puntualizó que entre las medidas que son puestas a
consideración del Parlamento, el ente recaudador obligará a las
empresas a “consultar por Internet si la facturación que reciben
durante un período de tiempo corresponde a proveedores
confiables”.

Y aubrayó además que “el CUIT no se dará con carácter automático”
como sucede en la actualidad “para evitar que se incorporen
empresas al mercado que tienen como objetivo facilitar los
mecanismos de evasión”.

Abad anticipó que a partir del mes que viene, ese organismo
realizará “un conjunto de operativos masivos contra el trabajo
informal y la facturación que no se realiza en tiempo y forma”.

Por otra parte, indicó que “cada vez que ingresen al país
fondos provenientes de paraísos fiscales, se los va considerar
como incrementos patrimoniales no justificados y van a tener que
tributar Ganancias”.

Los puntos principales del plan de lucha contra la evasión son los siguientes:

– Más controles:

. La AFIP, a través de Internet, suministrará a las empresas
información para evitar la proliferación de facturas apócrifas.

. Los usuarios que se beneficien con la utilización de una
factura falsa serán solidariamente responsables con el emisor y
penados como tales.

. Se focalizará el control en el IVA, estableciendo nuevos
requisitos para solicitar la CUIT.

. Se pondrá en marcha el registro de perfil de riesgo de los
contribuyentes (SIPER).

. Ejecución de operativos de control masivo con la
participación de más de 1.000 inspectores sobre empleo no
registrado, facturación, controladores fiscales y controles de
ruta.

. Para evitar el efecto de las subfacturaciones vinculadas
con la triangulación de operaciones con commodities se utilizará
como previo de venta el valor de mercado a la fecha de embarque.

. Se presumirá que los fondos provenientes de paraísos
fiscales son incrementos patrimoniales no justificados.

. Continuar con la utilización de la información
recientemente relevada para detectar operaciones ficticias
originas por sociedades extranjeras sin domicilio en la
Argentina.

. Habrá un estricto régimen sancionatorio por incumplimientos
del sistema informativo de las operaciones internacionales.

– Más sanciones:

. La detección de personal no declarado implicará la
existencia de ventas omitidas y ganancias no declaradas.

. La información obtenida por imágenes satelitales servirá
para establecer niveles de producción agropecuaria.

. Los depósitos bancarios no declarados harán presumir
ganancias gravadas.

. Se permitirá a los inspectores efectuar compras con el fin
de detectar a los comerciantes que no emitan facturas.

– Ampliación del alcance de los controles:

. Se generalizará el uso de la CUIT para el control
tributario.

. Mejorarán los controles en la constitución de sociedades.

. Optimizarán los procedimientos de cobro de impuestos.

. Se ejecutarán acciones de control conjuntas.

– Justicia:

. Se buscará responsabilizar penalmente a los integrantes de
las organizaciones ilícitas.

. Agilizarán los procedimientos judiciales.

. Se elaboró un proyecto de ley para reprimir con prisión
efectiva a quienes integren asociaciones ilícitas para brindar
apoyo intelectual y material para los delitos de evasión a gran
escala.

. Los nuevos juzgados penales tributarios sólo atenderán las
causas que se originen desde su puesta en funcionamiento.

. Los actuales Juzgados en lo penal económico continuarán
atendiendo las causas en trámite.

– AFIP:

. Consolidarán el modelo de Agencia Unica, reintegrando para
la AFIP las funciones actualmente asignadas al INARSS.

. Optimizar la utilización de los recursos humanos y
tecnológicos.

. A través de Internet, la AFIP suministrará a las empresas
información para evitar la proliferación de facturas apócrifas.

. Las empresas deberán consultar, en línea, la confiabilidad
por proveedor y sólo podrán utilizar el crédito fiscal cuando sean
confiables.

Para ese fin, el jefe de Gabinete, Alberto Fernández, anticipó
que el Poder Ejecutivo remitirá hoy mismo al Congreso una serie de
proyectos de ley “para corregir el sistema recaudatorio del
Estado”, entre ellos una iniciativa para que “la asociación
ilícita también alcance a las evasión de impuestos”.

En ese marco, los legisladores recibirán para su tratamiento
cuatro proyectos de ley y, a la vez, el Ejecutivo dictará un
decreto de necesidad y urgencia.

El funcionario precisó que esos proyectos apuntan a fortalecer
los mecanismos de control de la AFIP y al dictado de normas
vinculadas a la corrección de medidas penales “para que la
asociación ilícita también alcance a las evasión de impuestos”.

Fernández brindó este mediodía una conferencia de prensa en la
Casa de Gobierno junto con el ministro de Economía, Roberto
Lavagna, y el titular de la Administración Federal de Ingresos
Públicos (AFIP), Alberto Abad.

En ese marco, Lavagna enfatizó que “el objetivo del Gobierno no
es modificar los impuestos, sino su aplicación”.
“Haríamos mal si nos enfrentamos con el sistema impositivo
vigente cuando no hemos enfrentado la evasión”, señaló el
ministro, quien a la vez sostuvo que “algunos creen que hay que
hacer una reforma tributaria que disminuya la evasión, pero
nosotros creemos lo contrario”.

A su criterio, “primero hay que dar una batalla muy fuerte
contra la evasión, ya que los resultados de ella van a permitir
una reforma impositiva”, señaló el funcionario en la conferencia
de prensa ofrecida en la sede del Ejecutivo.

Lavagna sostuvo además que “hay una conciencia muy fuerte en la
sociedad de que la evasión es un problema central”.

En consecuencia, el titular del Palacio de Hacienda expresó que
el objetivo de la lucha antievasión que comienza a encarar el
Gobierno es “aumentar la percepción de que incumplir
impositivamente genera riesgos”.

Por su parte, Abad destacó que con esta decisión el Gobierno de
Néstor Kirchner “es el primero que plantea un programa integral”
contra la evasión, con el fin de “consolidar una política pública
en torno al sistema tributario”.

El funcionario puntualizó que de ahora en más, la AFIP será la
encargada de unificar la percepción de impuestos, tributos
aduaneros e ingresos de la seguridad social.

Abad puntualizó que entre las medidas que son puestas a
consideración del Parlamento, el ente recaudador obligará a las
empresas a “consultar por Internet si la facturación que reciben
durante un período de tiempo corresponde a proveedores
confiables”.

Y aubrayó además que “el CUIT no se dará con carácter automático”
como sucede en la actualidad “para evitar que se incorporen
empresas al mercado que tienen como objetivo facilitar los
mecanismos de evasión”.

Abad anticipó que a partir del mes que viene, ese organismo
realizará “un conjunto de operativos masivos contra el trabajo
informal y la facturación que no se realiza en tiempo y forma”.

Por otra parte, indicó que “cada vez que ingresen al país
fondos provenientes de paraísos fiscales, se los va considerar
como incrementos patrimoniales no justificados y van a tener que
tributar Ganancias”.

Los puntos principales del plan de lucha contra la evasión son los siguientes:

– Más controles:

. La AFIP, a través de Internet, suministrará a las empresas
información para evitar la proliferación de facturas apócrifas.

. Los usuarios que se beneficien con la utilización de una
factura falsa serán solidariamente responsables con el emisor y
penados como tales.

. Se focalizará el control en el IVA, estableciendo nuevos
requisitos para solicitar la CUIT.

. Se pondrá en marcha el registro de perfil de riesgo de los
contribuyentes (SIPER).

. Ejecución de operativos de control masivo con la
participación de más de 1.000 inspectores sobre empleo no
registrado, facturación, controladores fiscales y controles de
ruta.

. Para evitar el efecto de las subfacturaciones vinculadas
con la triangulación de operaciones con commodities se utilizará
como previo de venta el valor de mercado a la fecha de embarque.

. Se presumirá que los fondos provenientes de paraísos
fiscales son incrementos patrimoniales no justificados.

. Continuar con la utilización de la información
recientemente relevada para detectar operaciones ficticias
originas por sociedades extranjeras sin domicilio en la
Argentina.

. Habrá un estricto régimen sancionatorio por incumplimientos
del sistema informativo de las operaciones internacionales.

– Más sanciones:

. La detección de personal no declarado implicará la
existencia de ventas omitidas y ganancias no declaradas.

. La información obtenida por imágenes satelitales servirá
para establecer niveles de producción agropecuaria.

. Los depósitos bancarios no declarados harán presumir
ganancias gravadas.

. Se permitirá a los inspectores efectuar compras con el fin
de detectar a los comerciantes que no emitan facturas.

– Ampliación del alcance de los controles:

. Se generalizará el uso de la CUIT para el control
tributario.

. Mejorarán los controles en la constitución de sociedades.

. Optimizarán los procedimientos de cobro de impuestos.

. Se ejecutarán acciones de control conjuntas.

– Justicia:

. Se buscará responsabilizar penalmente a los integrantes de
las organizaciones ilícitas.

. Agilizarán los procedimientos judiciales.

. Se elaboró un proyecto de ley para reprimir con prisión
efectiva a quienes integren asociaciones ilícitas para brindar
apoyo intelectual y material para los delitos de evasión a gran
escala.

. Los nuevos juzgados penales tributarios sólo atenderán las
causas que se originen desde su puesta en funcionamiento.

. Los actuales Juzgados en lo penal económico continuarán
atendiendo las causas en trámite.

– AFIP:

. Consolidarán el modelo de Agencia Unica, reintegrando para
la AFIP las funciones actualmente asignadas al INARSS.

. Optimizar la utilización de los recursos humanos y
tecnológicos.

. A través de Internet, la AFIP suministrará a las empresas
información para evitar la proliferación de facturas apócrifas.

. Las empresas deberán consultar, en línea, la confiabilidad
por proveedor y sólo podrán utilizar el crédito fiscal cuando sean
confiables.

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