La Agencia Espacial Europea (ESA) acordó con sus Estados miembro el mayor presupuesto de su historia: 22,1 mil millones de euros para el próximo trienio, aprobados en el Consejo a nivel ministerial celebrado en Bremen. La cifra representa un aumento cercano al 32% frente a los 16,9 mil millones comprometidos en 2022, o alrededor del 17% si se ajusta por inflación.
Según la propia ESA, los países aportaron prácticamente el 100% de lo solicitado: el organismo había planteado un paquete de 22,254 mil millones y recibió un 99% de esa suma. El mensaje político detrás del número es explícito: Europa busca “ponerse al día” en el contexto de una carrera espacial marcada por la competencia con Estados Unidos, China y actores privados.
Un salto presupuestario orientado a la resiliencia
El refuerzo no es uniforme. La ESA destaca el aumento de los programas de ciencia, exploración y tecnología, junto con una expansión “significativa” de las aplicaciones espaciales: observación de la Tierra, navegación y telecomunicaciones, que pasan a ser el soporte de la nueva iniciativa European Resilience from Space (ERS), orientada a seguridad y resiliencia.
En ciencia, los Estados miembro aprobaron el monto completo propuesto, 3.787 millones de euros, con una novedad: un crecimiento anual real estimado en 3,5% por encima de la inflación. Ese esfuerzo sostiene misiones emblemáticas y abre la puerta a nuevos proyectos de largo plazo, como los estudios preliminares de un posible aterrizador en Encélado, una de las lunas de Saturno, previsto para la década de 2040.
Las aplicaciones espaciales resultan otra gran beneficiaria. La observación de la Tierra supera la propuesta inicial y alcanza unos 3.455 millones de euros, mientras que navegación se eleva por encima de los 900 millones. Parte de esos recursos se etiqueta dentro de ERS, que no aparece como línea separada en las cifras finales, sino distribuida entre estos programas.
Transporte espacial y competencia entre lanzadores
El área de transporte espacial supera con claridad la solicitud original. La ESA pedía cerca de 3.895 millones de euros y los ministros acordaron unos 4.439 millones, lo que incluye un fuerte apoyo a Ariane 6, Vega-C y a la nueva European Launcher Challenge, un esquema que busca estimular a operadores comerciales de microlanzadores.
Según lo explicado por el director general, Josef Aschbacher, el Launcher Challenge resultó “altamente sobresuscripto”, con más de 900 millones de euros comprometidos. Ese nivel permitiría acompañar a los cinco proyectos preseleccionados —Isar Aerospace, MaiaSpace, Orbex, PLD Space y Rocket Factory Augsburg— al menos en una fase inicial. La señal va en línea con la estrategia de abrir espacio al sector privado en un mercado dominado hasta ahora por grandes contratistas tradicionales.
En contraste, la exploración humana y robótica queda por debajo de lo pedido. El área, que incluye las contribuciones europeas al programa Artemis de la NASA, la participación en la Estación Espacial Internacional y el proyecto Mars Sample Return, recibe algo menos de 3.000 millones de euros, más de 20% por debajo de la propuesta. La ESA anticipó que todavía es temprano para precisar qué componentes ajustará y que abrirá una ronda de consultas con los Estados miembro.
El nuevo mapa de poder dentro de la ESA
El reparto por países confirma un reordenamiento interno. Alemania se consolida como principal contribuyente, con unos 5,1 mil millones de euros, cifra que se inscribe en un giro más amplio de su política de defensa y tecnología espacial. Francia queda en segundo lugar con 3,6 mil millones e Italia en tercero con 3,462 mil millones, aunque ambos mantienen un peso relativo elevado en programas clave.
España se convierte en el cuarto aportante, al duplicar su contribución frente al ministerial anterior: pasa de 920 a 1.854 millones de euros, impulsada por sus compromisos con ERS y con el Launcher Challenge. El Reino Unido, en cambio, reduce su participación de 1,878 a 1,706 mil millones, en un contexto de restricciones presupuestarias internas, aunque conserva el liderazgo en misiones como el satélite de meteorología espacial Vigil y el rover ExoMars Rosalind Franklin.
La arquitectura financiera de la ESA sigue la regla del “retorno geográfico”: los contratos industriales se distribuyen de forma proporcional a las contribuciones nacionales. El refuerzo alemán y el salto español anticipan una disputa más intensa por proyectos, empleos y capacidades tecnológicas dentro del ecosistema europeo.
Autonomía estratégica y desafíos pendientes
El nuevo presupuesto se interpreta como una respuesta a un entorno geopolítico más tenso, marcado por la guerra en Ucrania y por la búsqueda de autonomía estratégica frente a proveedores externos en materia de seguridad, comunicaciones y observación de la Tierra. La iniciativa ERS sintetiza esa preocupación al articular capacidades de alerta temprana, comunicaciones seguras y navegación resistente a interferencias.
Aun así, el esfuerzo financiero no resuelve todos los interrogantes. Europa continúa por detrás de Estados Unidos y China en volumen de inversión total en espacio, y enfrenta desafíos de coordinación interna entre agencias nacionales, Bruselas y la propia ESA. El recorte relativo en exploración humana y robótica también abre un debate sobre el rol de la región en proyectos de alto perfil simbólico, como el retorno de astronautas a la Luna.
El trienio que se abre pondrá a prueba la capacidad de la ESA para transformar este récord presupuestario en resultados tangibles: lanzadores competitivos, servicios espaciales críticos para gobiernos y empresas, y una base industrial más innovadora. El consenso de Bremen fija los recursos; la ejecución definirá si Europa logra, efectivamente, “elevar su futuro a través del espacio” o si el impulso se diluye en un contexto global cada vez más exigente.
