Creció en 2009 la recaudación de las provincias

<p>&#61572; La recaudaci&oacute;n consolidada provincial de los primeros once meses de 2009 aument&oacute; un 16,9% interanual. El incremento estuvo explicado en mayor medida por el impuesto a los Automotores y los Ingresos Brutos.</p>
<p>&#61572; Nuestra estimaci&oacute;n para el cierre de 2009 es que la recaudaci&oacute;n de las 24 jurisdicciones totalizar&aacute; los $53.150 millones (+17% a/a). Esta suba resulta superior al cierre de la recaudaci&oacute;n nacional, que promedi&oacute; el 13,2% para 2009. Asimismo, si se descuentan los ingresos por Seguridad Social, los ingresos tributarios nacionales presentaron una suba inferior, del 5%.</p>
<p>&#61572; De esta manera, dados los incrementos de impuestos que realizaron las jurisdicciones en 2009, la presi&oacute;n tributaria provincial pas&oacute; del 4,4% en 2008 al 4,6% del PBI en 2009.</p>
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<strong>Ingresos tributarios </strong></p>
<p>La recaudaci&oacute;n consolidada de las provincias present&oacute; un incremento del 9,4% interanual en el mes de noviembre de 2009. El an&aacute;lisis se obtiene de la suma de las 15 jurisdicciones que presentan datos actualizados de los primeros once meses del a&ntilde;o pasado.</p>
<p>En el acumulado a noviembre el alza asciendi&oacute; a 16,9% con respecto al mismo per&iacute;odo de 2008. La suba result&oacute; menor a la alcanzada en los primeros once meses del anterior ejercicio, cuando la recaudaci&oacute;n total creci&oacute; un 32% interanual.</p>
<p>A diferencia de la din&aacute;mica presentada por la recaudaci&oacute;n provincial en los &uacute;ltimos a&ntilde;os, el tributo con mayor crecimiento 2009 fue el Impuesto a los Automotores. Su recaudaci&oacute;n se elev&oacute; un 23% interanual en el acumulado de los once meses, superando el alza presentada por el impuesto a los Ingresos Brutos (18,5%), el cual generalmente lidera el crecimiento.</p>
<p>De hecho, el freno en la recaudaci&oacute;n de este tributo fue una de las causas de la ca&iacute;da en los ingresos provinciales en el segundo semestre de 2009. En el mes de noviembre, los Ingresos Brutos aumentaron s&oacute;lo un 9,4% con respecto al mismo mes de 2008.</p>
<p>Su evoluci&oacute;n resulta fundamental para las finanzas provinciales, dado que explica m&aacute;s del 70% de la recaudaci&oacute;n consolidada. El menor crecimiento de este tributo se explica por el freno en la actividad econ&oacute;mica producido a fines de 2008, y que repercuti&oacute; en mayor medida en el comercio y la producci&oacute;n en 2009.</p>
<p>El tributo con la menor alza en el per&iacute;odo fue el Inmobiliario, que aument&oacute; un 2,8% en los once meses relevados. <br />
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<p><strong>Presión tributaria – Proyección de cierre 2009</strong></p>
<p>En lo que respecta al cierre de la recaudación, nuestra estimación es que los ingresos tributarios totales para las 24 jurisdicciones alcanzaron los $53.150 millones en 2009. Esto supone un crecimiento interanual del 17%.</p>
<p>Esta suba resulta superior al cierre de la recaudación nacional, que promedió el 13,2% para 2009. Asimismo, si se descuentan los ingresos por Seguridad Social, los ingresos tributarios nacionales presentaron una suba inferior, del 5%.</p>
<p>Dado el incremento en los tributos provinciales llevados a cabo en 2009 por parte de varias jurisdicciones, la presión tributaria provincial pasó del 4,4% en 2008 al 4,6% del PBI en 2009.</p>
<p>Este indicador se mide como el cociente de la recaudación dividido por el producto bruto interno. En el año 2002 la presión tributaria de las jurisdicciones era del 3,4%, y en siete años se amplió en más de un punto del producto.</p>
<p>Las modificaciones de impuestos de 2009 tuvieron una alta influencia en el aumento de la carga tributaria, en especial en lo referido al incremento de alícuotas en Ingresos Brutos. En Ciudad de Buenos Aires, se realizaron cambios en este tributo, como el incremento del 1,5% al 3% de la alícuota que tributan las actividades de la construcción, o la aplicación del 1,5% a los servicios de carga terrestre.</p>
<p>Por su parte, en la provincia de Buenos Aires se suspendió la exención del pago de Ingresos Brutos por parte de las actividades primarias y de producción de bienes. En la actualidad, ambas actividades se encuentran gravadas a una tasa del 1%.</p>
<p>Córdoba aumentó la tasa que tributa el comercio minorista del 3,5% al 4%, mientras que se generaliza la alícuota del 2,5% a la construcción (antes sólo era abonada por el consumidor final).</p>
<p>Si se suma la recaudación provincial a la nacional, la presión tributaria total de 2009 ascendió al 30,8% del PBI. <br />
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<p><strong>La recaudación por provincia</strong></p><p>Los datos de ingresos provinciales muestran una gran disparidad entre las distintas jurisdicciones. Mientras que algunas provincias continuaron manteniendo buenos resultados, otras jurisdicciones presentaron bajos o nulos incrementos en su recaudación. No obstante, en todas ellas se presentó el mismo panorama: el ritmo de crecimiento se encentró muy por debajo al alcanzado en 2008.</p><p>Las provincias de Jujuy, Tucumán y Buenos Aires tuvieron un aumento superior al 20% en la recaudación de sus tributos.</p><p>En el caso de la recaudación bonaerense, la reforma tributaria aprobada en 2008 repercutió en un elevado crecimiento del impuesto a los ingresos brutos (23,9%), mientras que el cambio en la valuación de vehículos en enero del año pasado, influyó en un importante aumento del impuesto automotor (34,7%). En ningún caso, sin embargo, se alcanzó las variaciones previstas en el Presupuesto 2009 (26,5% y 36% respectivamente).</p><p>Un segundo grupo de provincias presentó un crecimiento en sus ingresos inferior al 20%, aunque superior a dos dígitos. En este conjunto podemos incluir a: Ciudad de Buenos Aires (+18% a/a), San Juan (+14% a/a), Catamarca (+11% a/a), Santa Fe (13%) y Río Negro (13%).</p><p>En el caso de la Ciudad de Buenos Aires, resalta el incremento en la recaudación del Impuesto a los Sellos del 138% interanual en los primeros once meses de 2009. Esto se debe a la ampliación del cobro del tributo a un conjunto de actividades que se encontraban exentas en ejercicios anteriores.</p><p>Por su parte, en la provincia de Santa Fe el incremento de la recaudación se explicó principalmente por dos impuestos (Ingresos Brutos y Automotores), dado que el resto de los tributos presentaron variaciones negativas con respecto a 2008. Los Ingresos Brutos se ampliaron en un 17,6% en los primeros once meses d 2009, mientras que el impuesto a los automóviles aumentó un 13,9%.</p><p>El tercer grupo está conformado por aquellas provincias cuyos ingresos tuvieron un crecimiento más bajo en el período, como en el caso de: Corrientes (8,6%), Formosa (8,2%), Entre Ríos (8%), Mendoza (6,5%), La Rioja (6%), Chubut (1%) y Neuquén (0,5%). El descenso en los ingresos de las provincias patagónicas se debe principalmente a la caída de la demanda y el precio del petróleo por efectos de la crisis, lo cual resultó en una baja en la actividad extractiva en esas provincias.</p><p> </p>