Más de 9 mil millones en transferencias discrecionales para obra pública en 2011
Buenos Aires, Santiago del Estero y Chaco serán las provincias más beneficiadas.
2 noviembre, 2010
<p>El programa se instrumenta, principalmente, a través de transferencias corrientes a instituciones provinciales y municipales, y cuenta para 2011, con un crédito de $1.833 millones, un 26% superior al vigente a septiembre para el 2010.</p>
<p>Por otra parte, el programa Familias por la Inclusión Social tiene como población objetivo a las familias en situación de vulnerabilidad y/o riesgo social, muchas de ellas ex beneficiarias de Planes Jefes y Jefas y con pocas posibilidades de empleabilidad en el mercado laboral.</p>
<p>Cabe señalar que esta reducción se explica debido a que sólo las provincias de Buenos Aires y Ciudad Autónoma de Buenos Aires tienen montos asignados para el 2011, mientras que en 2010 Buenos Aires no tiene crédito asignado, y si lo tienen Santa Cruz, Tucumán, Santiago del Estero, Santa Fe, y Tierra del Fuego.</p>
<p>El monto transferido a los gobiernos subnacionales por estos dos programas asciende a $1.736 millones. Las jurisdicciones que mayores montos reciben en el marco de son la Provincia de Buenos Aires (31%), Ciudad de Buenos Aires (13%) y la provincia de Córdoba (12%). Con la incorporación de Buenos Aires en el reparto de Familias por la inclusión, CABA pierde gran parte de la participación que venia mostrando en presupuestos anteriores.</p>
<p>Por su parte, el Programa Fondo Nacional de Incentivo Docente, se encuentra bajo la jurisdicción del Ministerio de Educación, y tiene asignados, para 2011, fondos por $3.012 millones, lo que significa un aumento de 29% con respecto al vigente a septiembre para el ejercicio 2010.</p>
<p>En el marco del programa se realizan transferencias a gobiernos provinciales destinadas al pago de cuotas mensuales por cargo a maestros y profesores de todo el país que prestan servicios dentro del sistema educativo tanto de gestión estatal como privada subsidiada, de las escuelas e institutos dependientes de las universidades nacionales y de las fuerzas armadas y de seguridad. Por otra parte, se proveen fondos para atender las compensaciones por desigualdades salariales en aquellas provincias donde el salario docente se encuentre por el mínimo estipulado a nivel nacional.</p>
<p>La mayor cantidad de fondos la recibe Buenos Aires (25,4%), y en menor magnitud le siguen la Ciudad Autónoma (6,4%) y Santa Fe (6,3%). Por su parte, las provincias de Tierra del Fuego, San Luis y Santa Cruz son las de menor participación en esta distribución. Sumando todas estas transferencias seleccionadas se alcanza un monto de $6.729 millones, lo que representa un 44% del total de transferencias discrecionales seleccionadas y distribuidas a las provincias ($15.134 millones)</p>
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Distribución geográfica principales transferencias del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, Desarrollo Social, Fondo Incentivo Docente y Salud. En $ miles</p>
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Además de las transferencias automáticas por Coparticipación Federal de Impuestos y Regímenes Especiales, la Administración Nacional realiza transferencias discrecionales a los gobiernos subnacionales en el marco de programas nacionales de seguridad social, construcción de vivienda e infraestructura, compensaciones tarifarias o salariales, etc.<br />
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Consideramos las principales transferencias que realiza el gobierno nacional para analizar la distribución geográfica de las mismas que se proyectan para el año 2011. El criterio consistió en seleccionar los programas de las distintas jurisdicciones, en los cuáles las transferencias a provincias superan el 85% del monto presupuestado para el total del programa, y que a su vez se distribuyen en el sector público provincial.</p>
<p><strong>Obra pública y transferencias de capital<br />
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</strong>La mayor parte de las transferencias de capital se instrumentan desde el Ministerio de Planificación, y dentro de ellas se destacan los siguientes programas:</p>
<p>Recursos hídricos, Desarrollo de la infraestructura habitacional techo digno, Acciones para "Más escuelas, mejor educación" – BID Nº 1.345 y Nº 1.966, Acciones para el mejoramiento habitacional e infraestructura básica, Fortalecimiento comunitario del hábitat, Formulación, programación, ejecución y control de obras públicas, Acciones hídricas y viales para el desarrollo integrador del norte grande, Urbanización de villas y asentamientos precarios, Acciones para el desarrollo de la infraestructura social, y Apoyo para el desarrollo de infraestructura urbana en municipios</p>
<p>El total de transferencias del Ministerio de Planificación presupuestado para 2011 asciende a $39.217 millones, de ese total $9.428 millones son transferidos a las provincias para financiar gastos de capital, un 24%. Por intermedio de los programas antes mencionados, se alcanza un valor de $8.406 millones, esto es un 89% del total de transferencias a provincias para financiar gastos de capital.</p>
<p>62% de las transferencias a provincias se concentra en los programas Desarrollo de la infraestructura habitacional techo digno (33%), Acciones hídricas y viales para el desarrollo integrador del norte grande (17%) y Acciones para el mejoramiento habitacional e infraestructura básica (12%).</p><p>En la distribución geográfica, la mayor participación la tienen la provincia de Buenos Aires (26%), Santiago del Estero (9%), y el Chaco (9%). Entre las de menor participación, se encuentran San Luis (0,4%) y el grupo de Tierra del Fuego, Antártida e islas del Atlántico Sur (1%).</p><p><br />El Ministerio de Empleo presupuestó un total de $2.117 millones para gasto en transferencias, un 6% de su presupuesto total. Uno de los programas con mayores fondos a distribuir a provincias es Acciones de empleo, que contempla un subprograma Acciones de Empleo y Seguro de Capacitación y empleo.</p><p>El total asignado a este programa es de $1.758 millones, del cuál se distribuye entre las provincias un valor de $1.716 millones en concepto de transferencias, un 97,6%. En la distribución geográfica del programa, reciben la mayor proporción de los fondos las provincias de Buenos Aires (35%), Santa Fe (8%) y Tucumán (6%), siendo las provincias de Chubut (0,4%) y Tierra del Fuego, Antártida e islas del Atlántico Sur (0,4%) las de más baja participación.</p><p>Dentro del ámbito del Ministerio de Desarrollo Social, se destacan los programas de Seguridad Alimentaria y Familias por la Inclusión Social. El primero tiene como objetivo brindar asistencia directa a comedores infantiles, escolares y de organizaciones sociales, a fin de brindar apoyo alimentario, fundamentalmente familias indigentes y a las embarazadas, niños menores de 14 años, discapacitados y adultos mayores que se encuentren en situación de riesgo social.</p>