Las regalías soportaron el salto en el gasto en Neuquén
Luego de 2013 caracterizado por la mejora fiscal de las cuentas públicas neuquinas, el ritmo de crecimiento de los recursos a diciembre continuó siendo superior al de los gastos (+57,1% ia. vs. +52,0% ia.), según ASAP.
Ambas tasas de crecimiento resultan muy elevadas en términos nominales con respecto al año anterior. Tal dinámica permitió mejorar los resultados económico, financiero y primario.
En particular, los resultados primario y financiero mejoraron su tendencia deficitaria de -3,7% y -5,8% de los recursos totales percibidos en 2013, a -0,4% y -2,4%, respectivamente, durante el período bajo análisis.
Por su parte, el resultado económico superavitario pasó de 0,6% de los recursos en 2013 a 4,7% en el 2014, señala el informe de ejecución del presupuesto del gobierno de la provincia de Neuquén, elaborado por la Asociación Argentina de Presupuesto y Administración Financiera Pública (ASAP).
Si bien ha ocurrido una considerable aceleración del gasto (+52% ia. vs. +24% ia. a diciembre de 2013), el aumento en mayor proporción de los recursos (+57,1% ia.) parece reflejar los esfuerzos por parte de las autoridades provinciales por mejorar la recaudación de tributos provinciales.
Se considera que mantener el desempeño alcanzado por los indicadores de resultado fiscal antes mencionados, resultará un importante desafío para 2015.
Por el lado de los recursos con los que cuenta la provincia, se mantiene el creciente peso relativo de los ingresos por regalías hidrocarburíferas que dependen tanto del nivel de producción de petróleo y gas como del precio de los commodities energéticos.
Si bien la producción viene en alza desde 2012, los precios han caído durante los últimos meses.
Por el lado del gasto, se observa una alta participación de aquellos de características más rígidas, como los gastos salariales y previsionales (que continuarán aumentando en 2015 según la pauta acordada en las paritarias) y las transferencias automáticas a los municipios por coparticipación y otros regímenes.
Así, probablemente se registre una disminución del superávit fiscal durante 2015.
El total de recursospercibidos por la Administración provincial en el período considerado fue de $24.322 millones, representando un crecimiento de 57,1% con relación al año 2013 (vs. +28,5% de variación en 2013 con respecto a 2012). Esta variación se explica por la mayor recaudación de los Ingresos No Tributarios (Regalías) y del Impuesto a los Ingresos Brutos, que tuvo como consecuencia una mayor presión tributaria sobre los contribuyentes.
Los ingresos corrientes aumentaron el 56,5% y los de capital crecieron 73,6% interanual. Entre los primeros, incidieron por su mayor peso relativo las variaciones interanuales de los Ingresos Tributarios (mayormente los de origen provincial), los No tributarios, y las Contribuciones a la Seguridad Social, que en conjunto justificaron casi el 71% del incremento total.
Por su parte, los recursos tributarios de origen nacional, incluyendo los que se coparticipan a municipios y comunas, aumentaron en el período bajo análisis un 35,9% con relación al 2013 (vs +54,2% ia. los recursos tributarios provinciales). Resultó determinante sobre este desempeño, la evolución de la Coparticipación Federal de Impuestos con un incremento del 37,6% ia.
Con relación al comportamiento de los gastos devengadosa diciembre de 2014, la ejecución de la Administración Provincial alcanzó a $24.895 millones, con una tasa de crecimiento interanual del 52%.
Los gastos corrientes aumentaron el 49,7% ia., mientras que los gastos de capital tuvieron una destacada aceleración del 74% ia. (vs. +32,6% ia. en el año 2013).
El nivel de ejecución del gasto en 2014 ha sido del 93,4% del crédito vigente del Presupuesto 2014. Con relación a las ampliaciones presupuestarias de 2014, las mismas sumaron $3.976 millones (+17,5% del presupuesto inicial).
El análisis del gasto por finalidad permite apreciar incrementos porcentuales dispares con relación al crecimiento promedio del gasto.
La finalidad Servicios Sociales, que -por su mayor participación en el total- explica el 57,9% del aumento en términos absolutos, presentó una variación interanual de 51,4%.
Por su parte, el gasto destinado a Servicios Económicos y a los Servicios de Seguridad se incrementó el 52,5% ia. y 62,7% ia., respectivamente, siendo las finalidades con mayor aumento.
En cuanto a los aportes del Gobierno Provincial a los municipios y comunas, en el período bajo análisis se transfirieron $2.293 millones, de los cuales el 88,4% correspondió a la coparticipación bruta.
Estas transferencias registraron un incremento interanual significativo del 52,1%, producto de la suba en los recursos tributarios provinciales (coparticipados) y en los recursos de origen nacional por coparticipación federal de impuestos, representando $693 millones adicionales a los transferidos durante el mismo período del año anterior.
Respecto a los resultados fiscales, como se anticipara, todos mejoraron con respecto a 2013. El Resultado Económico registró un superávit de $1.153 millones (vs. $98 millones en 2013), y los resultados Primario y Financiero fueron deficitarios en $97 millones (vs. $575 millones en 2013) y $573 millones (vs. $894 millones en 2013), respectivamente.
Por último, la deuda del Sector Público Provincial no Financiero ascendió a $7.319 millones al 31 de diciembre del 2014, disminuyendo un 0,4% (-$33 millones en términos nominales) con respecto a su valor del mismo período de 2013.
Primero en La Patagonia
El presente informe analiza la ejecución presupuestaria de la provincia de Neuquén correspondiente al año 2014, integrada por la Administración Central, los Organismos Descentralizados, Fondos Fiduciarios y las Instituciones de la Seguridad Social.
Para su elaboración se tomó, principalmente, como fuente de datos la información publicada por el Ministerio de Economía y Obras Públicas en su sitio Web.
El Presupuesto de la Provincia de Neuquén para 2014 ocupa la novena posición a nivel nacional, y la primera dentro de las provincias patagónicas.
