Jubilaciones y subsidios, rubros con mayor aumento

El gasto público primario nacional (excluyendo las transferencias automáticas a las provincias por Coparticipación Federal y leyes especiales) se ubicó en 2008 en niveles record (18% del PIB).  

17 febrero, 2009

<p>Si bien la tasa de crecimiento mostr&oacute; una leve desaceleraci&oacute;n respecto a la variaci&oacute;n observada en 2007 (33,5% vs 44,2%) sigue siendo un factor que presiona la demanda agregada con fuerza.</p>
<p>Como hay un marco de limitada capacidad para incrementar la oferta, se mantiene por ende la inflaci&oacute;n en niveles elevados.</p>
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<tbody>
<tr bgcolor="#999999">
<td>
<div align="&quot;&quot;&quot;center&quot;&quot;&quot;" class="style27">
<div align="center"><strong><font color="#ffffff"><span class="&quot;&quot;&quot;style13&quot;&quot;&quot;">Concepto</span></font></strong></div>
</div>
</td>
<td>
<div align="&quot;&quot;&quot;center&quot;&quot;&quot;" style28="" style26="" style13="" class="">
<div align="center"><strong><font color="#ffffff">2006</font></strong></div>
</div>
</td>
<td>
<div align="&quot;&quot;&quot;center&quot;&quot;&quot;" style29="" style26="" style13="" class="">
<div align="center"><strong><font color="#ffffff">2007</font></strong></div>
</div>
</td>
<td colspan="2">
<div align="&quot;&quot;&quot;center&quot;&quot;&quot;" style30="" style26="" style13="" class="">
<div align="center"><strong><font color="#ffffff">2008</font></strong></div>
</div>
</td>
</tr>
<tr bgcolor="#999999">
<td>
<div align="center" class="style27"><strong><font color="#ffffff">&nbsp;</font></strong></div>
</td>
<td>
<div align="&quot;&quot;&quot;center&quot;&quot;&quot;" style31="" style26="" style13="" class="">
<div align="center"><strong><font color="#ffffff">en $M </font></strong></div>
</div>
</td>
<td>
<div align="&quot;&quot;&quot;center&quot;&quot;&quot;" style32="" style26="" style13="" class="">
<div align="center"><strong><font color="#ffffff">en $M </font></strong></div>
</div>
</td>
<td>
<div align="&quot;&quot;&quot;center&quot;&quot;&quot;" style33="" style26="" style13="" class="">
<div align="center"><strong><font color="#ffffff">en $M </font></strong></div>
</div>
</td>
<td>
<div align="&quot;&quot;&quot;center&quot;&quot;&quot;" style34="" style26="" style13="" class="">
<div align="center"><strong><font color="#ffffff">Var%</font></strong></div>
</div>
</td>
</tr>
<tr bgcolor="#cccccc">
<td><strong><span style25="" style18="" class="">Total</span></strong></td>
<td>
<div align="&quot;&quot;&quot;center&quot;&quot;&quot;" style25="" style19="" class="">
<div align="center"><strong>95.899</strong></div>
</div>
</td>
<td>
<div align="&quot;&quot;&quot;center&quot;&quot;&quot;" style25="" style19="" class="">
<div align="center"><strong>138.310</strong></div>
</div>
</td>
<td>
<div align="&quot;&quot;&quot;center&quot;&quot;&quot;" style25="" style19="" class="">
<div align="center"><strong>184.802</strong></div>
</div>
</td>
<td>
<div align="&quot;&quot;&quot;center&quot;&quot;&quot;" style25="" style19="" class="">
<div align="center"><strong>33,.6</strong></div>
</div>
</td>
</tr>
<tr>
<td><span style21="" class="style25"><em>Remuneraciones</em></span></td>
<td>
<div align="&quot;&quot;&quot;center&quot;&quot;&quot;" style25="" style12="" class="">
<div align="center">14.325</div>
</div>
</td>
<td>
<div align="&quot;&quot;&quot;center&quot;&quot;&quot;" style25="" style12="" class="">
<div align="center">18.615</div>
</div>
</td>
<td>
<div align="&quot;&quot;&quot;center&quot;&quot;&quot;" style25="" style12="" class="">
<div align="center">24.667</div>
</div>
</td>
<td>
<div align="&quot;&quot;&quot;center&quot;&quot;&quot;" style25="" style12="" class="">
<div align="center">32,5</div>
</div>
</td>
</tr>
<tr bgcolor="#eeeeee">
<td><span style21="" class="style25"><em>Prestaciones de la Seg. Social </em></span></td>
<td>
<div align="&quot;&quot;&quot;center&quot;&quot;&quot;" style25="" style12="" class="">
<div align="center">29.718</div>
</div>
</td>
<td>
<div align="&quot;&quot;&quot;center&quot;&quot;&quot;" style25="" style12="" class="">
<div align="center">43.423</div>
</div>
</td>
<td>
<div align="&quot;&quot;&quot;center&quot;&quot;&quot;" style25="" style12="" class="">
<div align="center">61.755</div>
</div>
</td>
<td>
<div align="&quot;&quot;&quot;center&quot;&quot;&quot;" style25="" style12="" class="">
<div align="center">42,2</div>
</div>
</td>
</tr>
<tr>
<td><span style21="" class="style25"><em>Transferencias al sector privado </em></span></td>
<td>
<div align="&quot;&quot;&quot;center&quot;&quot;&quot;" style25="" style12="" class="">
<div align="center">17.640</div>
</div>
</td>
<td>
<div align="&quot;&quot;&quot;center&quot;&quot;&quot;" style25="" style12="" class="">
<div align="center">28.323</div>
</div>
</td>
<td>
<div align="&quot;&quot;&quot;center&quot;&quot;&quot;" style25="" style12="" class="">
<div align="center">43.164</div>
</div>
</td>
<td>
<div align="&quot;&quot;&quot;center&quot;&quot;&quot;" style25="" style12="" class="">
<div align="center">52,4</div>
</div>
</td>
</tr>
<tr bgcolor="#eeeeee">
<td><span style21="" class="style25"><em>Transferencias corr. a las provincias * </em></span></td>
<td>
<div align="&quot;&quot;&quot;center&quot;&quot;&quot;" style25="" style12="" class="">
<div align="center">6.655</div>
</div>
</td>
<td>
<div align="&quot;&quot;&quot;center&quot;&quot;&quot;" style25="" style12="" class="">
<div align="center">13.159</div>
</div>
</td>
<td>
<div align="&quot;&quot;&quot;center&quot;&quot;&quot;" style25="" style12="" class="">
<div align="center">17.298</div>
</div>
</td>
<td>
<div align="&quot;&quot;&quot;center&quot;&quot;&quot;" style25="" style12="" class="">
<div align="center">31,5</div>
</div>
</td>
</tr>
<tr>
<td><span style21="" class="style25"><em>Inversi&oacute;n</em></span></td>
<td>
<div align="&quot;&quot;&quot;center&quot;&quot;&quot;" style25="" style12="" class="">
<div align="center">15.394</div>
</div>
</td>
<td>
<div align="&quot;&quot;&quot;center&quot;&quot;&quot;" style25="" style12="" class="">
<div align="center">19.903</div>
</div>
</td>
<td>
<div align="&quot;&quot;&quot;center&quot;&quot;&quot;" style25="" style12="" class="">
<div align="center">22.938</div>
</div>
</td>
<td>
<div align="&quot;&quot;&quot;center&quot;&quot;&quot;" style25="" style12="" class="">
<div align="center">15,2</div>
</div>
</td>
</tr>
<tr bgcolor="#eeeeee">
<td><span style21="" class="style25"><strong>Resto</strong></span></td>
<td>
<div align="&quot;&quot;&quot;center&quot;&quot;&quot;" style25="" style12="" class="">
<div align="center">12.169</div>
</div>
</td>
<td>
<div align="&quot;&quot;&quot;center&quot;&quot;&quot;" style25="" style12="" class="">
<div align="center">14.887</div>
</div>
</td>
<td>
<div align="&quot;&quot;&quot;center&quot;&quot;&quot;" style25="" style12="" class="">
<div align="center">14.980</div>
</div>
</td>
<td>
<div align="&quot;&quot;&quot;center&quot;&quot;&quot;" style25="" style12="" class="">
<div align="center">0,6</div>
</div>
</td>
</tr>
<tr>
<td>&nbsp;</td>
<td>&nbsp;</td>
<td>&nbsp;</td>
<td>&nbsp;</td>
<td>&nbsp;</td>
</tr>
<tr>
<td colspan="5"><span style25="" style12="" class="">* Excluyendo transferencias por coparticipai&oacute;n y leyes especiales </span></td>
</tr>
</tbody>
</table>
<p>Fuente: Prefinex AM en base a MECON </p>
<p>El rubro de mayor aporte al incremento del gasto primario nacional fueron las prestaciones de la seguridad social que totalizaron $ 61.755 millones, explicando 39% de la variaci&oacute;n total. Esta fuerte suba corresponde al efecto combinado de mayores haberes medios (+18% promedio) y ampliaci&oacute;n del n&uacute;mero de beneficiarios de la ANSES en 500 mil. <br />
<br />
Vale resaltar que reci&eacute;n en 2008 el gasto por estos conceptos recuper&oacute; el nivel que ten&iacute;a en 2001 en t&eacute;rminos del PIB, fundamentalmente por el impacto de la universalizaci&oacute;n de las jubilaciones que agreg&oacute; un mill&oacute;n de nuevos jubilados teniendo en cuenta que el haber medio deflactado por la inflaci&oacute;n se encuentra por debajo de los niveles de 2001.<br />
<br />
Durante 2008 el Congreso sancion&oacute; la Ley de Movilidad Jubilatoria que vincula la evoluci&oacute;n de los haberes jubilatorios con el crecimiento de los salarios y la recaudaci&oacute;n tributaria. La misma regir&aacute; a partir de 2009 y establece ajustes autom&aacute;ticos en marzo y septiembre de cada a&ntilde;o. Por este concepto y por la incorporaci&oacute;n de 500 mil jubilados a la ANSES por la estatizaci&oacute;n de las AFJP, los gastos previsionales crecer&aacute;n en $18.000 millones en 2009.<br />
<br />
El segundo rubro que exhibe una mayor variaci&oacute;n en t&eacute;rminos nominales fueron las transferencias al sector privado, que totalizaron $ 43.164 millones y explican&nbsp; 32% de la variaci&oacute;n total. La decisi&oacute;n del gobierno de postergar aumentos de tarifas significativas en las empresas de servicios p&uacute;blicos hasta finales de 2008 (electricidad, gas, transporte) oblig&oacute; a que se le otorguen mayores subsidios para poder proveer estos servicios de manera &ldquo;razonable&rdquo;. En este sentido merecen destacarse los incrementos estimados en las transferencias en los siguientes conceptos durante 2008 (los datos corresponden a los primeros 9 meses del a&ntilde;o vs igual periodo de 2007):<br />
<br />
i.&nbsp;Asistencia financiera a la Compa&ntilde;&iacute;a Administradora del Mercado El&eacute;ctrico Mayorista S.A. (CAMMESA), con destino al abastecimiento de las centrales t&eacute;rmicas el&eacute;ctricas (+$ 3.061 millones).<br />
ii.&nbsp;Asistencia a la Empresa Energ&iacute;a Argentina S.A. (+ $ 1.691 millones).<br />
iii.&nbsp;Asistencia al sector agroalimentario (+$ 1.468 millones).<br />
iv.&nbsp;Concesionarios de subtes y trenes (+$ 582 millones).<br />
v.&nbsp;Fondo Fiduciario del Sistema de Infraestructura de Transporte (+$ 322 millones).</p>
<p>Por su parte, las remuneraciones totalizaron $ 24.667 millones, lo cual implica un incremento de m&aacute;s de 32% anual. Esta suba se explica por el efecto conjunto de mayores salarios (+26% a/a promedio) y un plantel de empleados p&uacute;blicos m&aacute;s numeroso. </p>
<p>Las inversiones p&uacute;blicas en 2008 sumaron $ 22.938 millones, exhibiendo una suba de s&oacute;lo 15,2% a/a lo cual implica que en t&eacute;rminos reales la inversi&oacute;n se estanc&oacute; (la suba del costo de la construcci&oacute;n seg&uacute;n INDEC se ubica en 15% a/a). El hecho de que este sea el rubro de menor crecimiento no es casual: ante la suba explosiva de los subsidios fue la variable de ajuste para alcanzar el super&aacute;vit primario presupuestado. En este sentido no est&aacute; claro si hubo obras p&uacute;blicas no ejecutadas o simplemente se postergaron los pagos, esto &uacute;ltimo obviamente deber&iacute;a reflejarse en el aumento de la deuda flotante del gobierno.</p>
<p>&nbsp;</p>

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